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2018-11-13 20:59:53【3409754】
坚决实施封山育林等措施,为后人留下绿树青山。全面开展了辽河干流综合整治。退耕封育河滩地61万亩,关闭采砂场123家,建设生态湿地工程14项,新建管理路500公里,保护区植被覆盖率由13.7%提高到63%,干流达到四类水质,生态环境发生了重大变化。在此基础上,去年入冬以来,又开工建设了总投资33.7亿元的197个治理项目。这些项目全部完成后,辽河面貌将有根本性改变。我们完全有可能在今年末摘掉辽河干流重度污染的帽子,我们的母亲河重现生机就在眼前!辽河流域其它河流和大小凌河等流域治理也取得了阶段性成果。全面整治农村面源污染,启动了100座乡镇生活垃圾处理场和100个乡镇污水处理设施建设。污染减排工作受到国务院表彰。土地开发利用、耕地保护和节约集约用地取得明显成效。清理利用批而未用土地165平方公里、闲置土地21平方公里。耕地保护和土地执法工作双双名列全国前茅。新探明铁矿石资源27.7亿吨、煤炭资源20.7亿吨、煤层气资源6.4亿立方米、油页岩4300万吨。煤炭企业走出去取得积极成果。哈大客专工程全线铺轨贯通。丹东至海城、彰武至通辽等高速公路建成通车。新鸭绿江大桥开工建设。沈阳地铁二号线试运营。大连机场扩建工程投入使用,沈阳桃仙机场三期工程进展顺利。大伙房水库输水二期主体工程完工。三湾水利枢纽、锦凌水库、青山水库等水利工程加速推进。特别是影响深远、意义重大的辽西北供水工程全面启动。1 2 3 4 5 6 7 8上一页下一页 (七)民生工程和社会事业全面推进年初确定的19件民生实事全部兑现。国家下达的34万套保障性住房全面开工,其中15万套国有工矿区、林区和垦区棚户区改造,当年基本完工。率先在全国实现了城镇居民和新型农村社会养老保险全覆盖,城乡326万人领取了养老金。为438万企业退休人员增加养老金,月平均标准达到1436元。城市低保月平均标准提高到310元;农村低保年平均标准提高到1930元。完成了857个贫困村扶贫工作,105万农村贫困人口,年人均纯收入由1500元以下提高到1800元以上。农村困难家庭常年病人托管中心达到52所,可接纳患者3500人,有效破解了一人重病、全家致贫的难题。省孤儿学校从朝阳迁到沈阳;开工建设省残疾人中等职业技术学校;改造139所农村敬老院;建成1000套农村贫困单亲母亲住房;解决150万农村人口饮水安全;改造农村公路5000公里。向城乡低保、农村五保、在乡重点优抚对象发放临时价格补贴9.1亿元;对高校学生食堂及家庭困难学生补贴1.4亿元。全程资助贫困家庭子女上学读书,发放补贴14.3亿元,资助学生372万人次。实现实名制就业105万人,城镇登记失业率3.7%,低于全国平均水平。积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,各级财政投入奖补资金19.8亿元。新建和改扩建农村幼儿园200所。在县城新建10所标准化初中。化解农村义务教育债务19.4亿元。重点建设277个特色学科、10个高校重大科技平台,引进海内外领军人才40名。省属高校生均经费达到9000元,是2007年的两倍多,今年要达到1.2万元。我们完全有能力、有办法把大学办得更好。实现了公立基层医院基本药物制度全覆盖。基层医疗卫生体系、公共卫生服务体系建设取得新进展。鞍山公立医院改革试点稳步推进。投资50亿元建设的省博物馆、图书馆、科技馆、档案馆四大文化设施进展顺利。投资4000万元完成了辽塔保护工程,38座辽塔重现历史风貌。举办了“首届群众文化节”等群众文化活动。生产创作出了一批优秀文艺作品。文化信息资源共享工程和农村书屋覆盖全省村屯。文化体制改革走在全国前列。国家级文化产业示范园区、基地达到13个。第十二届全运会筹备工作顺利推进,比赛场馆改造建设全面实施,迎全运、爱家乡、建辽宁主题实践活动蓬勃展开。(八)民主法制建设和社会管理不断加强自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。坚持向省人大常委会做专项工作报告、向省政协通报工作情况。定期听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议。办理全国和省人大代表议案、建议461件,政协常委会建议案、政协提案572件。法治政府建设取得新进展。坚持依法科学民主决策,全面推进依法行政、从严治政。政务公开、行政监察、审计监督力度加大。提请省人大审议地方性法规草案和制定省政府规章37件。清理政府规章、规范性文件2033件。办理行政复议案200件。社会管理不断加强。切实做好信访工作,深入开展社会治安综合治理,实施食品药品安全专项整治,政府应急管理逐步完善,社会治安和安全生产形势总体稳定,平安辽宁建设不断推进。人口和计划生育工作取得了新成绩,顺利完成了第六次全国人口普查。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作取得了新进步,双拥共建工作扎实有效,军政军民团结更加巩固。民族团结进步事业不断向前推进。宗教工作力量不断加强。国家安全、保密、统计、质监、工商、外事、侨务、贸促、对台工作不断加强。气象、地震、测绘、知识产权、妇女儿童、老龄、残疾人、参事、地方志等工作取得了新进展。各位代表:过去一年我们所取得的成绩,是党中央、国务院高度重视、亲切关怀的结果;是中共辽宁省委科学决策、正确领导的结果;是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果;是全省人民艰苦创业、团结奋斗的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向省各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向参与辽宁发展建设的中直单位、解放军驻辽部队、武警官兵,向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!在总结工作的时候,必须清醒地看到,我们还存在许多问题。主要是经济结构性矛盾比较突出,科技创新能力不强,生产要素、资源环境约束日趋强化,中小微企业发展环境需要进一步改善,城乡居民收入水平有待提高,部分群众生活还很困难,维护社会稳定、创新社会管理的任务十分艰巨,政府自身建设有待进一步加强。对于这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。1 2 3 4 5 6 7 8上一页下一页 二、2012年工作目标与任务今年,我们面临的国际国内经济形势,总体上是严峻复杂,国际市场陷入低迷,国内经济增速下滑。在这种形势下,我们既要看到挑战和压力,更要看到优势和机遇。这就是我们有三大区域发展战略;我们仍处在重要的发展战略机遇期;我们在振兴中形成了强劲的发展态势;我们有不可多得的后发优势;我们开创了对外开放的全新局面。特别是全省广大干部群众满怀发展激情,已经形成了奋发有为、无坚不摧的辽宁精神。经济形势越是严峻复杂,越是重大机会。它是我们科学发展的重大机会,调整结构的重大机会,对外开放的重大机会,追赶发达省份的重大机会。我们绝不能放过这个重大机会!今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工作会议和省第十一次党代会精神,准确把握“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调,紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个重点,坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路,不断深化改革开放,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,努力建设富庶文明幸福新辽宁,夺取全面振兴的新胜利。今年全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,公共财政预算收入增长15%,全社会固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%,社会消费品零售总额增长16%,城镇登记失业率控制在4.3%以内。我们要横下一条心,无论如何也要实现一季度开门红、上半年双过半、全年两个不低于的目标。对此,我们绝不松口,绝不松劲,绝不动摇!(一)深入实施三大区域发展战略辽宁沿海经济带上升为国家战略业已三年,已经到了大展宏图的时候了。沿海六市都要加倍努力工作,都要加速科学发展,都要扩大对外开放,成为带动全省发展的引擎。42个园区要加速开发开放,加速上规模上水平,加速把沿海各城市、各新区连接成经济带、城市带和旅游带。要加大大连东北亚国际航运中心和沿海主要港口建设力度,大连港集装箱吞吐量要向1000万标箱迈进;营口港要努力实现吞吐量3亿吨;盘锦等四个亿吨大港建设要取得新进展。大连要努力发挥好核心城市作用,带动沿海经济带不断走向未来。沈阳经济区要以新型工业化综合配套改革为契机,全面推进同城化一体化。要加快23个县城和38个新城、新镇建设,形成城市带;加快客运专线、城际铁路、公路建设,形成交通走廊;抓好57个主导产业园区,形成经济带。沈阳要以建设国家中心城市为目标,充分发挥辐射带动作用。辽西北要以五年大变样为目标,加速实现突破。要加大政策支持力度,积极促进产业、资金、技术、人才向辽西北集聚。重点抓好生态环境和基础设施建设,加强资源勘探和开发利用,不断扩大开放,使辽西北尽快成为活力迸发的新增长区。(二)大力发展县域经济和现代农业坚持统筹城乡发展,实现工业化、城镇化、农业现代化同步推进。实施第二轮县域经济三年倍增计划。抓好千万亩水稻增产、千万亩中低产田改造、千万亩花生和油料作物、15万农户科学储粮工程。大力推进农业科技创新,努力争取粮食丰收。全面抓好千万亩节水滴灌工程和千万亩大棚生产经营。推进绿色食品基地建设。加强畜禽标准化规模养殖小区建设,做好重大动物疾病防控。积极推进水产健康养殖。加快海洋牧场建设。继续支持投资10亿元以上的农产品加工重大项目,力争再新上50个。大力推进一县一业,争取再有5个示范县。加快发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度。大力发展县域工业产业集群和服务业聚集区,销售收入超百亿元的工业产业集群要达到20个。全面推进县城建设,其中20个县城要按照30万—50万人口来规划。推进县城户籍改革,引导农村人口有序转移。(三)全面实施工业五项工程努力抓好工业产业集群,特别是100个重点产业集群。着力完善研发、销售、人才、金融、检测等公共服务平台。销售收入超百亿元的产业集群要达到75个,超千亿元以上的产业集群要有新进展。加快改造提升传统优势产业。重点抓好技术创新和资产重组,大力扶持重点骨干企业,支持装备制造业企业加快发展,做大做强企业规模。新增销售收入超十亿元的企业60户、超百亿元的企业5户。积极推进100个工业结构调整项目、100个战略性新兴产业项目和投资10亿元以上的重大工业项目。支持企业实施并购,力争完成国内外企业并购项目100个。抓好节能降耗,坚决完成国家下达的淘汰落后产能任务。1 2 3 4 5 6 7 8上一页下一页 (四)加快发展城区经济和服务业全面启动第二轮城区经济三年倍增计划,努力形成城区经济和县域经济比翼齐飞的局面。以重点服务业聚集区为载体,抓好国家现代服务业试点省建设。推进100个服务业重大项目,培育100个服务业领军企业。大力发展物流、研发、会展、信息咨询等生产性服务业。支持沈阳、大连建设区域性金融中心。新增上市公司15户,大力发展各类基金、企业债券、融资租赁等金融业态,直接融资增长20%以上。支持城市商业银行、农村信用社、村镇银行和小额贷款公司发展。新增贷款3200亿元以上。坚决贯彻中央调控措施,保持房地产业健康发展。房地产投资和销售额均增长15%以上。加快建设温泉旅游大省。抓好35个投资20亿元以上的温泉旅游项目。旅游业总收入增长18%以上。加强市场流通体系建设。完善新农村流通服务网络,积极开展农超对接,降低农产品流通成本。整顿规范市场秩序,坚决打击制售假冒伪劣商品和价格欺诈行为。强化质量管理,实施品牌战略。加强物价监管,完善困难群众基本生活价格补贴机制,居民消费价格涨幅控制在4%以内。(五)着力抓好生态环境和基础设施建设努力完成四年绿化辽宁目标。全年造林绿化投资300亿元以上,完成造林700万亩,全民义务植树1亿株。森林覆盖率达到40%,林木绿化率达到45%。在辽西北再启动400万亩草原沙化治理工程。全面实施青山工程,确保五年完成任务。继续抓好碧水工程。加大辽河流域、大小凌河流域生态环境治理力度,确保辽河干流及10条主要支流水质达到并稳定四类标准,其余支流水质达到并稳定五类标准。大力实施蓝天工程。推进热电联产、集中供热,推广地源热泵。开展大气污染 bbin电子游艺套利
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二、2012年工作目标与任务今年,我们面临的国际国内经济形势,总体上是严峻复杂,国际市场陷入低迷,国内经济增速下滑。在这种形势下,我们既要看到挑战和压力,更要看到优势和机遇。这就是我们有三大区域发展战略;我们仍处在重要的发展战略机遇期;我们在振兴中形成了强劲的发展态势;我们有不可多得的后发优势;我们开创了对外开放的全新局面。特别是全省广大干部群众满怀发展激情,已经形成了奋发有为、无坚不摧的辽宁精神。经济形势越是严峻复杂,越是重大机会。它是我们科学发展的重大机会,调整结构的重大机会,对外开放的重大机会,追赶发达省份的重大机会。我们绝不能放过这个重大机会!今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工作会议和省第十一次党代会精神,准确把握“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调,紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个重点,坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路,不断深化改革开放,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,努力建设富庶文明幸福新辽宁,夺取全面振兴的新胜利。今年全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,公共财政预算收入增长15%,全社会固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%,社会消费品零售总额增长16%,城镇登记失业率控制在4.3%以内。我们要横下一条心,无论如何也要实现一季度开门红、上半年双过半、全年两个不低于的目标。对此,我们绝不松口,绝不松劲,绝不动摇!(一)深入实施三大区域发展战略辽宁沿海经济带上升为国家战略业已三年,已经到了大展宏图的时候了。沿海六市都要加倍努力工作,都要加速科学发展,都要扩大对外开放,成为带动全省发展的引擎。42个园区要加速开发开放,加速上规模上水平,加速把沿海各城市、各新区连接成经济带、城市带和旅游带。要加大大连东北亚国际航运中心和沿海主要港口建设力度,大连港集装箱吞吐量要向1000万标箱迈进;营口港要努力实现吞吐量3亿吨;盘锦等四个亿吨大港建设要取得新进展。大连要努力发挥好核心城市作用,带动沿海经济带不断走向未来。沈阳经济区要以新型工业化综合配套改革为契机,全面推进同城化一体化。要加快23个县城和38个新城、新镇建设,形成城市带;加快客运专线、城际铁路、公路建设,形成交通走廊;抓好57个主导产业园区,形成经济带。沈阳要以建设国家中心城市为目标,充分发挥辐射带动作用。辽西北要以五年大变样为目标,加速实现突破。要加大政策支持力度,积极促进产业、资金、技术、人才向辽西北集聚。重点抓好生态环境和基础设施建设,加强资源勘探和开发利用,不断扩大开放,使辽西北尽快成为活力迸发的新增长区。(二)大力发展县域经济和现代农业坚持统筹城乡发展,实现工业化、城镇化、农业现代化同步推进。实施第二轮县域经济三年倍增计划。抓好千万亩水稻增产、千万亩中低产田改造、千万亩花生和油料作物、15万农户科学储粮工程。大力推进农业科技创新,努力争取粮食丰收。全面抓好千万亩节水滴灌工程和千万亩大棚生产经营。推进绿色食品基地建设。加强畜禽标准化规模养殖小区建设,做好重大动物疾病防控。积极推进水产健康养殖。加快海洋牧场建设。继续支持投资10亿元以上的农产品加工重大项目,力争再新上50个。大力推进一县一业,争取再有5个示范县。加快发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度。大力发展县域工业产业集群和服务业聚集区,销售收入超百亿元的工业产业集群要达到20个。全面推进县城建设,其中20个县城要按照30万—50万人口来规划。推进县城户籍改革,引导农村人口有序转移。(三)全面实施工业五项工程努力抓好工业产业集群,特别是100个重点产业集群。着力完善研发、销售、人才、金融、检测等公共服务平台。销售收入超百亿元的产业集群要达到75个,超千亿元以上的产业集群要有新进展。加快改造提升传统优势产业。重点抓好技术创新和资产重组,大力扶持重点骨干企业,支持装备制造业企业加快发展,做大做强企业规模。新增销售收入超十亿元的企业60户、超百亿元的企业5户。积极推进100个工业结构调整项目、100个战略性新兴产业项目和投资10亿元以上的重大工业项目。支持企业实施并购,力争完成国内外企业并购项目100个。抓好节能降耗,坚决完成国家下达的淘汰落后产能任务。1 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